L’esclusione della Russia dal Consiglio per i diritti umani dell’Onu: la posizione degli africani

Pubblicato su : 08/04/2022 – 16:42

L’Africa ha presentato al mondo una voce sparsa questo giovedì a New York. Dieci paesi hanno votato per sospendere la Russia dal Consiglio per i diritti umani a Ginevra, 24 si sono astenuti, nove hanno votato contro e 11 semplicemente non hanno votato. Innanzitutto, a ben guardare, ce n’erano pochissimi “per”, dati i 54 Stati membri africani e i 193 Stati del mondo rappresentati all’ONU: sono Ciad, Costa d’Avorio, RDC, Comore e Libia, ma anche Liberia, Malawi, Mauritius, Seychelles e Sierra Leone.

Le astensioni sono state le più numerose, con alcuni pesi massimi del continente come Camerun, Egitto, Angola, Kenya, Niger, Senegal, Nigeria, Sud Africa o addirittura Sudan. Altri grandi paesi hanno ulteriormente ampliato la lista: Madagascar, Ghana, Guinea-Bissau, Sud Sudan, Togo, Tunisia, Uganda, Tanzania e infine Botswana, Capo Verde, Eswatini, Gambia, Lesotho, Mozambico e Namibia.

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Queste astensioni sono posizioni principalmente caute. Anche il Senegal, come il Brasile, è intervenuto prima del voto, spiegando di attendere le conclusioni della commissione d’inchiesta indipendente sull’Ucraina, istituita proprio sotto la presidenza dell’ex procuratore della CPI Fatou Bensouda, dal Consiglio per i diritti umani. L’ultima volta, Dakar aveva anche indicato che la sua posizione era resa delicata anche dal suo mandato a capo della presidenza di turno dell’Unione africana.

Nel “contro” abbiamo contato, non a caso, l’unico Paese africano che aveva già votato contro la condanna dell’invasione russa il 24 marzo: l’Eritrea. Ma questa volta si sono aggiunti alcuni alleati della Russia che all’epoca si erano astenuti, come Repubblica Centrafricana e Mali, ma anche Algeria e Burundi. Ma abbiamo anche trovato l’Etiopia, anch’essa in conflitto sulle questioni dei diritti umani con l’ONU, il Congo, lo Zimbabwe e infine il Gabon, che è passato dal campo “per” al campo “contro”.

Là “ pausa caffè strategica †

E infine, un numero significativo di paesi africani non ha partecipato al voto, che l’analista somalo Rashid Abdi, durante la votazione del 24 marzoironicamente aveva il ” pausa caffè strategica », una sorta di astinenza senza coinvolgimento nella seduta. E sono stati trovati paesi di notevole peso politico, come Benin, Burkina Faso, Gibuti, Mauritania, Marocco, Guinea, Ruanda o Somalia, ma anche Zambia, Guinea Equatoriale e São Tomé e Principe. Queste posizioni vanno però intese nel contesto specifico delle Nazioni Unite, dove una cosa è votare a favore o contro la conferma, una cosa è l’astensione e un’altra non votare.

Secondo il direttore dell’International Crisis Group alle Nazioni Unite, Richard Gowan, ci sono almeno una serie di fattori da considerare nel voto di giovedì. Da un lato, la Russia aveva avvertito gli Stati membri delle conseguenze per loro stessi di questo voto, che questa volta ha comportato una vera e propria sanzione concreta contro Mosca, in violazione della risoluzione” dichiarativo del mese di marzo. In secondo luogo, questa esclusione crea un ” precedente pericoloso ” in ” Amministrazione delle Nazioni Unite come temuto dalla Cina, un punto di vista condiviso da paesi spesso interrogati dall’Occidente per il loro primato sui diritti umani. Dopotutto, alcuni, spiega, non vedono di buon occhio una tale frequenza di denunce della Russia all’Onu e preferiscono parlare di sicurezza alimentare, per esempio.

Infine, per chiarire ogni malinteso sul significato da attribuire a queste voci, un diplomatico dell’Onu ci tiene a precisare che è stato istituito il Consiglio per i diritti umani” secondo una certa filosofia “: quella della cooperazione, e non più del confronto, come avveniva nella precedente commissione, sciolta nel 2006 a favore di questo nuovo organismo più collettivo. Il rischio di questo voto per lui è che abbia fortemente polarizzato un’istituzione che crede avesse il merito di essere” meno bloccato rispetto al Consiglio di Sicurezza.