La strategia degli Stati Uniti contro la Russia ha incluso negli ultimi due mesi un’importante componente diplomatica, oltre alle sanzioni economiche e al supporto militare all’Ucraina. Il punto è che Mosca sta diventando rara a livello internazionale. Questo spiega la decisione del segretario al Tesoro Janet Yellen di boicottare diversi incontri multilaterali programmati per questa settimana a Washington nell’ambito del gruppo del G20. Rifiutando qualsiasi ritorno alla normalità prima del vertice in Indonesia previsto per metà novembre, l’amministrazione Biden vuole ritenere responsabili gli stati coinvolti. Ma né la Cina né l’India la seguono nel suo desiderio di fare della Russia una paria. E la presidenza indonesiana ha chiaramente rifiutato di escludere Mosca dagli incontri.
La decisione di M.me La Yellen sembra quindi essenzialmente simbolica. Il funzionario statunitense ha preso parte alla sessione di apertura mercoledì 20 aprile, alla presenza del suo omologo ucraino Serhii Marchenko, ospite d’eccezione. Quando il ministro delle finanze russo Anton Silouanov doveva intervenire in collegamento video, Janet Yellen si è alzata e ha lasciato la stanza, accompagnata, tra gli altri, dal vice primo ministro canadese Chrystia Freeland e dalla presidente della Banca centrale europea Christine Lagarde. Da lontano, altri ministri e presidenti delle banche centrali spengono le telecamere. Ancora una volta, americani ed europei volevano formare un fronte unito contro la Russia. Il signor Silouanov è nell’elenco delle sanzioni statunitensi, come membro del Consiglio di sicurezza del suo paese.
Alla domanda il 23 marzo sulla possibile esclusione della Russia dal G20, il consigliere per la sicurezza nazionale statunitense Jake Sullivan aveva suggerito il coordinamento con gli alleati statunitensi. Ha aggiunto che non potrebbero esserci † affari come al solito per la Russia nelle istituzioni internazionali e nella comunità internazionale”. Il giorno successivo, il presidente Joe Biden ha dichiarato a Bruxelles che se la Russia fosse esclusa dal G20, “non si poteva fare” a causa dell’opposizione di alcuni stati, l’Ucraina dovrebbe poter partecipare agli incontri.
Consenso difficile
A differenza del formato del G7, che riunisce paesi vicini agli Stati Uniti ed è più coerente, il G20 rappresenta un forum più diversificato e meno unificato politicamente, dove Washington non può facilmente imporre le sue posizioni, con i suoi alleati europei. Dopo l’annessione della Crimea da parte della Russia nel 2014, quest’ultima è stata esclusa dal G8, divenuto G7, ma non dal G20, molto più diviso sulla questione. Nonostante la gravità e l’entità dei crimini di guerra commessi dalla Russia in Ucraina, i numerosi scambi diplomatici avvenuti tra le capitali nelle ultime settimane non hanno portato a un consenso.
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